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1月16日，中国人民政治协商会议江西省第十叁届委员会第叁次会议开幕。省政协委员聚集一堂，履行政治协商、民主监督、参政议政职能。

党的二十届叁中全会明确提出，要构建全国统一大市场，并规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。随着《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》）的实施，从短期来看对招商带来一定的困难，但从长远来看有利于引导招商引资回归理性竞争轨道，从拼优惠政策转到拼环境、拼服务，从而有效降低招商引资成本。作为首次亮相江西两会“委员通道”的港澳委员，江西省政协委员、北京浩天律师事务所合伙人王菲米兰就提升招商引资质效结合自己的工作和调研，在会上建议道：“开展清理妨碍公平竞争的专项行动，结合《条例》开展公平竞争自纠自查，全面梳理、依法规范、分类处置已有优惠政策，并设置合理的政策过渡期，给本地公司留出足够的缓冲期。同时，在符合《条例》等法律规定的前提下，合理设计具有普遍性、透明性的税收政策，对所有符合条件的公司提供同样的财政奖励或补贴，避免选择性税收优惠可能引发的不公平竞争问题。”

产业集群式发展，不仅可以使上中下游公司资源要素有机整合，还能推动产业能级的快速跃升。江西省稀土、铜、光伏等都是具有核心竞争力的产业，但上下游协同效应不强，尚未形成具有国际竞争力的产业集群。王菲米兰说：“建议围绕实施‘1269’行动计划和各地重点产业链，绘制更新‘四图’‘五清单’，加快从‘项目思维’向‘链式思维’的转变，针对产业链薄弱环节开展目标化、清单化精准招商。”她认为，对相关产业及细分市场行业规模、产业链结构、链上公司数据等进行深入研究，梳理产业链上、中、下游关系，厘清各环节的传导机制与价值关系，找到延链、补链、稳链、强链的具体需求，详细了解各细分领域龙头公司、机构、专利技术，细化产业链布局图，立足本地实际情况，列出推荐招商公司与重点关注公司，让招商人员可以按图索骥、有的放矢。

“持续完善‘国资引领-产业落地-股权退出-循环投资’等政企联合运作模式，带动社会资本服务于本地招商引资，进一步发挥‘有为政府+有效市场’相结合的作用。”王菲米兰表示，目前，江西省市县运用股权、基金等市场化招商手段较少，产业引导基金缺乏专业人才，大多运作效果欠佳，依然存在不敢投、投不准等问题。按照政府引导、市场化运作、专业团队管理的原则，遴选有产业资源和招商能力的专业团队运营产业引导基金。建立科学的基金管理机制，聘请具有国际视野的专业法律和会计团队保驾护航，深挖独角兽、瞪羚、专精特新、行业龙头公司的培育潜力，妥善处理基金投资风险与国有资本保值增值之间的关系。

香港是江西最大的外资来源和重要贸易伙伴，也是江西公司境外上市的主要资本市场。最后，王菲米兰表示，希望江西将进一步依托港澳地区政协委员、各级同乡会、联谊会等，持续开展专门面向港澳公司家的招商活动，逐步形成有影响力的招商品牌，吸引更多港澳公司家到江西投资兴业。(文/王敏 图/程曲)